廣東省人民政府文件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　粵府[1998]45號?
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　?　　　?　頒布《廣東省省直行政事業(yè)單位大宗物品招標(biāo)采購暫行規(guī)定》的通知?

　?省直有關(guān)單位：

　　　?現(xiàn)將《廣東省省直行政事業(yè)單位大宗物品招標(biāo)采購暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九八年八月三日。

廣東省省直行政事業(yè)單位大宗物品招標(biāo)采購暫行規(guī)定

　　　　　目　　錄

　　第一章　總則
　　第二章　招標(biāo)采購參加人
　　第三章　招標(biāo)采購程序
　　第四章　招標(biāo)采購的分類管理
　　第五章　招標(biāo)采購的監(jiān)督檢查
　　第六章　附則

　第一章　總則

　　第一條　為厲行節(jié)約，改革和規(guī)范財政支出管理工作，提高財政資金使用效益，消除分散采購的各種弊端，特制定本辦法。
　　第二條　招標(biāo)采購必須堅持公開、公正、公平、競爭、效率的原則，并接受社會的監(jiān)督。
　　第三條　省直行政單位是指列入政府序列的省級行政機關(guān)和實行預(yù)算管理的其他機關(guān)、政黨組織；省直事業(yè)單位是指省直各類國有事業(yè)單位。
　　第四條　省直行政事業(yè)單位購買大宗物品實行招標(biāo)采購。大宗物品是指汽車、計算機、空調(diào)器、復(fù)印機等物品。
　　第五條　省財政廳會同省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)管理省直行政事業(yè)單位招標(biāo)采購工作，并委托招標(biāo)機構(gòu)組織發(fā)標(biāo)。
　　第六條　本規(guī)定涉及需進口的大宗物品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第七條　下列情況可不實行招標(biāo)采購：
　　（一）只有獨家制造商能夠生產(chǎn)的；
　?。ǘ┥婕皣野踩兔孛艿模?
　　（三）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。?(返回目錄）


　　第二章　招標(biāo)采購參加人

　　第八條　招標(biāo)采購參加人分為采購人、投標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)。采購人是指按本規(guī)定進行招標(biāo)采購大宗物品的省直行政事業(yè)單位。投標(biāo)人是指按招標(biāo)文件規(guī)定參加投標(biāo)的供應(yīng)商、制造商。招標(biāo)機構(gòu)是指具有招標(biāo)資格的專門機構(gòu)和財政部門認(rèn)可的由采購單位的代表及專業(yè)技術(shù)、會計核算、法律等方面的專業(yè)人士組成具體工作機構(gòu)。招標(biāo)機構(gòu)的職責(zé)及具體招標(biāo)辦法，由省財政廳會同招標(biāo)單位制定。
　　第九條　招標(biāo)采購參加人依照本規(guī)定進行招標(biāo)采購工作，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并接受社會監(jiān)督。?(返回目錄）

　　第三章　招標(biāo)采購程序

　　第十條　發(fā)標(biāo)：采購人將需要購買的大宗物品列出清單，注明性能、用途、數(shù)量以及質(zhì)量等具體要求，經(jīng)主管部門或財政部門審核，然后委托相應(yīng)的行業(yè)招標(biāo)機構(gòu)組織發(fā)標(biāo)。采購人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人士參與招標(biāo)文件的編制和審核。招標(biāo)文件可通過新聞媒介發(fā)布公告或采取其他方式對外公布。
　　第十一條　招標(biāo)：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制和遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，不得撤回投票文件或修改實質(zhì)性條款。參與投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)有３家以上。如不夠３家，則由省財政廳會同采購人、投標(biāo)人另行商定采購辦法。
　　第十二條　開標(biāo)與評標(biāo)：從招標(biāo)公告發(fā)布之日起３０天內(nèi)開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點以公開方式進行。由采購人和招標(biāo)機構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)、會計核算、法律等方面的專業(yè)人士組成評標(biāo)小組，評標(biāo)小組成員不少于５人，并按招標(biāo)程序評選確定中標(biāo)的供應(yīng)商。采購人與中標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)后５天內(nèi)簽訂購銷合同。
　　第十三條　交貨驗收及質(zhì)量保證：支出貨款后，采購人必須按中標(biāo)協(xié)議對供應(yīng)商提供的貨物進行驗收，合格的予以簽收，對不合格或逾期供貨的要按違約處理，由供應(yīng)商限期更換符合質(zhì)量要求的同一產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)賠償因此造成的損失。
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　　第四章　招標(biāo)采購的分類管理

　　第十四條　用財政撥款或經(jīng)財政部門批準(zhǔn)使用納入財政管理的預(yù)算外資金和其他資金更新購置汽車（包括小轎車、吉普車、旅行車以及屬于小汽車型的各種封閉式車輛，大型乘座車、載重車和特種用余車輛），由省財政廳會同省小汽車定編辦及有關(guān)主管部門對車輛型號審定組織招標(biāo)采購。
　?。ㄒ唬┬枰缕嚨氖≈毙姓聵I(yè)單位應(yīng)于每年５月或１１月底將有關(guān)更新車輛情況（報廢車輛的行駛證復(fù)印件、車管部門的報廢證明、單位車輛定編情況、擬更新車輛的性能以及經(jīng)費來源等）送主管部門匯總報省財政廳審核后，每年舉行兩次招標(biāo)采購。
　?。ǘ┵Y金來源：需財政安排更新車輛專款的，由省財政廳統(tǒng)一列入支出計劃或上報省政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批撥?？?；在預(yù)算外資金或其他資金開支的單位，應(yīng)注明省財政批復(fù)該單位的預(yù)算外資金收支計劃中確定的更新車輛開支項目。
　　（三）汽車招標(biāo)采購：按招標(biāo)程序在汽車市場上通過招標(biāo)購買手續(xù)齊全、品質(zhì)保證的車輛。購車單位與中標(biāo)的汽車供應(yīng)商簽訂汽車購銷合同，明確購買的價格、支付的款項和交付車輛以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。需由財政部門撥?？畹挠墒∝斦d按中標(biāo)價撥給汽車供應(yīng)商；從預(yù)算外資金或其他資金支付的購車款，由購車單位按中標(biāo)價直接支付給汽車供應(yīng)商。購車單位應(yīng)及時組織驗收，對不合格或逾期交貨的要追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。省直行政事業(yè)單位未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得擅自以過戶形式等購買汽車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，直至停撥經(jīng)費并追究有關(guān)人
員的責(zé)任。
　　第十五條　計算機（含各類型的個人系統(tǒng)計算機，中型計算機和大型計算機）、空調(diào)器和復(fù)印機（含各種類型和特殊用途的復(fù)印機）的招標(biāo)采購。
　　（一）需要更新購置計算機、空調(diào)器和復(fù)印機的省直行政事業(yè)單位應(yīng)分別于每年的５月或１１月底前將更新購置上述物品的數(shù)量、用途和資金來源等報主管部門匯總，每年在相應(yīng)的專業(yè)市場上組織兩次招標(biāo)采購。
　?。ǘ┲鞴懿块T和有關(guān)單位按招標(biāo)程序分別與經(jīng)評標(biāo)小組確定的供應(yīng)商簽訂購銷合同，明確購買計算機、空調(diào)器和復(fù)印機的價格、種類、數(shù)量、交貨和付款時間以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
　?。ㄈ┙?jīng)費來源及計算機、空調(diào)器和復(fù)印機的交付：除確因工作需要的特殊部門由財政安排?？罨驈膯挝粚ｍ椊?jīng)費中購置大中型計算機外，個人系統(tǒng)計算機、空調(diào)器和復(fù)印機更新購置所需經(jīng)費均從單位年度經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排；省財政廳安排?？罴皢挝粡慕?jīng)費預(yù)算支付的款項分別按招標(biāo)確定的中標(biāo)價按合同規(guī)定撥付給供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)按合同規(guī)定時間交付符合規(guī)格的計算機、空調(diào)器和復(fù)印機。
有關(guān)單位應(yīng)組織驗收，對不合格的商品應(yīng)拒付貨款，對逾期交貨的要追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。?(返回目錄）

　　第五章　招標(biāo)采購的監(jiān)督檢查

　　第十六條　招標(biāo)采購必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并接受監(jiān)督、審計等部門的監(jiān)督檢查。
　　第十七條　每次招標(biāo)結(jié)果報省審計廳備案。省審計廳不定期對大宗物品的招標(biāo)采購進行審計，并將審計結(jié)果向社會公布。
　　第十八條　招標(biāo)采購單位必須認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，不得利用招標(biāo)采購牟取私利，不得惡意串通或壟斷經(jīng)營獲取暴利，不得收取回扣、收受賄賂。對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。?(返回目錄）

　　第六章　附則

　　第十九條　本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。